Kiflemari~m Gebrewold: Fernseh-Export der Bundesrepublik Deutsch-
land. Studien zur Historie, Struktur und Funktion von TV-Transkrip-
tionsdiensten.- Bochum: Studienverlag Brockmeyer 1983 (Bochumer Stu-
dien zur Publizistik- und Kommunikationswissenschaft; Bd. 37. Hrsg.v.
Heinz-Dietrich Fisched, XIV, 316 S., DM 39,80
Unter dem unpraZlsen Titel "Fernseh-Export der Bundesrepublik
Deutschland. Studien zur Historie, Struktur und Funktion von
TV-Transkriptionsdiensten" legt der Autor im Rahmen einer Magi-
ster-Arbeit an der Ruhr-Universität Bochum (Betreuer: H.-D. Fischer)
einen Bericht von den Fernseh-Aktivitäten der Bundesrundfunkanstalt
Deutsche Welle vor. Die Deutsche Welle verdankt - wie nur noch der
Deutschlandfunk - die Existenz einem Bundesgesetz; denn Rundfunk ist
Ländersache und nur wegen des Auslandsauftrags ließ das Bun-
desverfassungsgericht hier Ausnahmen zu. Im Gesetz von 1960 wird
ausdrücklich auf "Rundfunksendungen über Kurzwelle" abgehoben. In
den sechziger Jahren wurden zunächst Hörfunk-Programme per
Tonband an ausländische Rundfunkanstalten geliefert; 1963 wurde die
dafür zuständige Abteilung Transkriptionsdienst Hörfunk eingerichtet.
1965 kam die Abteilung Transkriptionsdienst Fernsehen hinzu, die
fertige Fernseh-Programme in fünf Sprachen an Fernseh-Stationen des
Auslands, vor allem in der Dritten Welt, liefert. Die Finanzierung
erfolgt durch die Bundesregierung; die Rundfunkanstalten der ARD und
das ZDF stellen Programme zur Adaption zur Verfügung. Weit über 10
Millionen DM kosten den Staat die Fernseh-Aktivitäten der Deutschen
\V elle, wobei die Gehälter der Redakteure im Haushalt der Rund-
funk-Station ausgewiesen werden und die Programm-Kosten über eine
eigens gegründete "TransTel Gesellschaft für Deutsche Fernsehtrans-
kription mit beschränkter Haftung" abgerechnet werden, bei der die
DW, andere Rundfunkanstalten und die Bundesregierung Gesellschafter
sind. Für aktuelle Nachrichtenfilme zuständig ist nach einem
Gesellschaftervertrag zwischen der TransTel und der Privatgesellschaft
der Deutschen Presse-Agentur eine weitere Tochterunternehmung, die
"e-te-s European Television Service GmbH", die eng zusammenarbeitet
mit der DW und mit TransTel. Durch Personalunionen der unter-
schiedlichen Organisations-Leitungen und genaue Geschäftsordnungen
sollen Reibungsverluste vermieden werden. Der Autor kann allerdings
als teilnehmender Beobachter und aufmerksamer Interviewer von
Verantwortlichen eine ganze Reihe organisationsbedingter Kommunika-
tionsprobleme schildern.
Das wesentliche Ergebnis der Arbeit, die sich nicht nur mit politischen,
internationalen, programmlichen Problemen beschäftigt, sondern auch
mit der Rezeption der deutschen Angebote im Ausland, ist die
Feststellung, daß die Bundesregierung die Konzeption und die Ge-
staltung der Programme bestimmt. Der Autor schreibt: " Der Bund hat
durch den Programmprüfungsausschuß, der alle TT-Programme vor der
Produktion berät und letztlich verabschiedet, ein wirksames Instrument
Zur Kontrolle der Programmplanung. Die Verabschiedung des
Wirtschafts- und Stellenplans bei TT und des Wirtschaftsplans bei
e-te-s, in denen alle Programme und deren Kosten festgestellt werden,
wird vom Programmprüfungsausschuß verabschiedet. Dieser Ausschuß
fungiert als Zensor und Chefredakteur gleichzeitig."
Durch Analyse der historischen Dokumente, die die Gründung der
beschriebenen Organisationen begleiteten, teilnehmende Beobachtung
als Praktikant, Interviews nach einem wohldurchdachten Leitfaden und
Auswertung von Rezeptions-Berichten aus den Nehmerländern gelangt
der Autor insgesamt zu dem von ihm begründeten Urteil, die
Bundesregierung finanziere - entgegen den Bekundungen, zu einem
ausgeglichenen Informations-Fluß zwischen Industriestaaten und Dritter
Welt beitragen zu wollen - einen "one-way-f1ow" von Informationen und
Programmen, in denen die Bundesrepublik weltweit positiv dargestellt
werden soll.
Wie H.-D. Fischer in seinem Vorwort richtig feststellt, handelt es sich
hier um Pionierarbeit. Vertiefende Untersuchungen zu den Fern-
seh-Aktivitäten der Deutschen Welle und der mit ihr verbundenen
Tochterunternehmen und die Einordnung dieser Kultur-Export-ßemühun-
gen in den Gesamtrahmen staatlicher und privatwirtschaftlicher
Anstrengungen dieser Art wären wünschenswert.
Rainer Kabel